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某醫(yī)院，編制200人，其中130人在行政，全院護(hù)士都沒(méi)編制
在一網(wǎng)頁(yè)瀏覽時(shí)，看到這么一個(gè)帖子很驚訝！
黑龍江某中醫(yī)院，編制200左右，其中130人左右在行政、采購(gòu)、后勤、設(shè)備管理等等非業(yè)務(wù)部門，是十年前的一倍。
全院護(hù)士20多人，護(hù)士長(zhǎng)1人，全都無(wú)編制。每年的新編（含退休后空出來(lái)的）全都給后勤，內(nèi)部?jī)r(jià)10萬(wàn)左右。
入編就意味著福利待遇，編制問(wèn)題一直都是醫(yī)護(hù)人員關(guān)注的焦點(diǎn)，但這些年編制問(wèn)題也飽受詬病，上述網(wǎng)友類似的情況不在少數(shù)：
在一醫(yī)學(xué)論壇網(wǎng)上，有網(wǎng)友留言：
由于地方政策限制，醫(yī)院缺編60多人，年初為鼓勵(lì)在疫情救治中良好表現(xiàn)，醫(yī)院放出20多個(gè)名額，全給了后勤。
也有網(wǎng)友表示：自己所在市的市醫(yī)院，光一個(gè)醫(yī)務(wù)科就100來(lái)號(hào)人，占據(jù)的編制可想而知，希望醫(yī)院消減沒(méi)有實(shí)際貢獻(xiàn)的人。
針對(duì)上述情況，云南省給出了解決方案。
《云南省“十四五”衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》明確：增加醫(yī)護(hù)人員在編占比，管理人員占比不超過(guò)單位編制數(shù)的10%，醫(yī)、藥、技人員占比不低于單位編制數(shù)的60%，編制使用向急需緊缺崗位傾斜。
具體要求如下：
一.細(xì)化落實(shí)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才可不受預(yù)留空編要求的限制，“有編即補(bǔ)”，足額保障到位。
要求在2025年，需達(dá)到以下幾個(gè)目標(biāo)：
1.全省疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，專業(yè)技術(shù)人員占編制總額比例不低于85%，衛(wèi)生技術(shù)人員占編制總額比例不低于70%。
2.在基層，按照服務(wù)人口1‰左右的比例，以縣為單位每5年動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制總量，允許編制在縣域內(nèi)統(tǒng)籌使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師人員占比不低于單位專業(yè)技術(shù)人員編制數(shù)的30%。
二．創(chuàng)新編制和崗位管理
國(guó)家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心人員總量管理試點(diǎn)，建立與人員總量管理相適應(yīng)的人事管理制度。
總量?jī)?nèi)人員按照事業(yè)單位在編在職工作人員管理，人員身份為事業(yè)單位在編在職工作人員，在崗位聘用、職稱評(píng)定、考核獎(jiǎng)懲、社會(huì)保險(xiǎn)、流動(dòng)調(diào)配、收入分配、退休待遇等方面按照事業(yè)單位在編在職工作人員有關(guān)政策管理。
盤活衛(wèi)生領(lǐng)域存量事業(yè)編制，落實(shí)并用好事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池制度，提高編制使用效率。管理人員占比不超過(guò)單位編制數(shù)的10%，醫(yī)、藥、技人員占比不低于單位編制數(shù)的60%，編制使用向急需緊缺崗位傾斜。
三．統(tǒng)籌事業(yè)編制或人員總量，展開(kāi)對(duì)口幫扶工作
打破戶籍、地域、身份、人事關(guān)系等制約，順暢城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同所有制醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的人才流動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的人才協(xié)作。
省級(jí)統(tǒng)籌500名事業(yè)編制或人員總量，專門用于支持省級(jí)三級(jí)醫(yī)院開(kāi)展對(duì)口幫扶工作，選派具有中、高級(jí)以上職稱或碩士研究生及以上學(xué)歷為主的人員組成幫扶工作隊(duì)，對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村振興縣及醫(yī)療資源薄弱縣實(shí)施“組團(tuán)式”對(duì)口幫扶，持續(xù)引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向基層下沉。
四．加強(qiáng)和規(guī)范編外聘用人員管理
加強(qiáng)管理，明確編外聘用人員工作崗位和職責(zé)任務(wù)，建立完善招聘、教育、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、退出等全流程管理制度。編外聘用人員在崗位管理、職務(wù)聘任、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱評(píng)定、收入分配、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、科研立項(xiàng)等方面與編制內(nèi)職工享有同等待遇。
依法依規(guī)保障編外聘用人員的合法權(quán)益，與編制內(nèi)人員實(shí)現(xiàn)同工同酬，及時(shí)足額支付編外聘用人員勞動(dòng)報(bào)酬，并依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為編外人員建立企業(yè)年金，有關(guān)經(jīng)費(fèi)由單位和個(gè)人按比例承擔(dān)。
除了云南省之外，2018年，寧夏人社廳也曾發(fā)文明確：醫(yī)院管理員占編比例原則上不得高于單位編制總量的10%，其中醫(yī)師、藥劑、醫(yī)技、護(hù)理等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位為主系列崗位，設(shè)置數(shù)量一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位總量的80%。
這些年，相關(guān)政策陸續(xù)推出，也說(shuō)明目前醫(yī)院的畸形管理已經(jīng)引起了地方注意，他們開(kāi)始重視臨床醫(yī)務(wù)人員的編制和待遇狀況。
目前，政策已經(jīng)發(fā)出，具體實(shí)施情況如何呢？
